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民法典进一步拓展从事新闻报道活动的主体【校园新闻】研究拓展新局面 为公开创牛华章 —郑州高新一中举行新学期开学典礼 资讯头条

更新时间:2021-10-12 23:41:18点击:

      2021年3月1日,春寒料峭中,郑州高新技术产业开发区第一中学迎来了新学期开学典礼。

下午4点,郑州高新一中全体师生齐聚操场,参加新学期开学典礼。在庄严的升旗仪式后,学校对2020-2021学年上学期表现突出的学生和班级进行了表彰,共表彰各年级学习标兵、各班级进步生、优秀安全班长、优秀护旗手、优秀团员、优秀学生会干部共119人次,表彰文明班级13个,优秀班主任13名。

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《中华人民共和国民法典》就实施“***报道”行为予以规范,没有使用“***机构”“***组织”“***媒体”“***记者”等说法,而是将“实施***报道、舆论监督的行为人”规定为行为主体。民法典将自然人、法人和非法人组织都纳入行为人范畴,这意味着从事***报道活动的主体不再局限于传统意义上的***机构和***记者,而是进一步扩展到了实际发生***报道行为的所有组织和个人。

年级学习标兵领奖

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明确行为主体


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  传统***机构。根据《***记者证管理办法》第四条的规定,***机构被定义为“经国家有关行政部门批准获得出版许可证的报纸和***性期刊出版单位以及通讯社、广播电台、电视台、***电影制片厂等具有***采编业务的单位”;“***记者,是指***机构编制内或者经正式聘用,专职从事***采编岗位工作,并持有***记者证的采编人员”。2017年6月1日起实施的《***单位驻地方机构管理办法(试行)》第二条,将“***网站”“网络广播电视台”列入***单位。传统的报刊、通讯社、电台电视台等以及相关新媒体单位,是我国依法取得许可的***机构,是我国从事***报道的主力。

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  商业网站。近年来,随着互联网的迅速普及和网络信息技术的飞速发展,商业网站也成为***传播队伍中不容忽视的成员。但与传统***机构不同的是,商业网站在***报道方面受到诸多限制。2000年11月起实施的《互联网站从事登载***业务管理暂行规定》明确,互联网站开展***业务必须履行审批手续,中央***单位、中央国家机关各部门***单位以及省、自治区、直辖市和省级政府所在地的直属***单位设立,称为“***网站”。门户网站即商业网站,经批准后只可以登载前列***单位的***,不得登载自行采编的***和其他来源的***。

班级进步生领奖

  其他网络平台用户及机构。随着自媒体时代的到来,人人都有麦克风,人人都可能成为***的传播者。在新媒体平台,并未取得相应资质的组织和个人也参与到信息采集、处理和传播过程中,且逐渐成为自媒体时代的潮流。中国互联网络信息中心发布的第42次《中国互联网络发展状况统计报告》使用“网络***自媒体”一词指出,自媒体正在“从个体单位发展为新型媒介组织”,一些“头部网络***自媒体加大从传统媒体引进人才的力度,逐步搭建专业、完整的运营团队”。个人层面,社交媒体平台用户通常不发布***,但在重大事件中,身历其境或目睹其事的网民,瞬间就将文字、照片、短音视频上传到社交媒体,经常走在需要经过采访、核实程序方能发布消息的专业***媒体之前。

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优秀安全班长领奖

  人工智能发展可能产生新的***生产主体。近年来,新华社的“快笔小新”、腾讯的“Dreamwriter”、今日头条的“张小明”等***机器人都已有了一定知名度。虽然***机器人目前主要应用于财经、体育等可流水线式生产的***种类,但随着技术的不断进步,***机器人是否会参与到更深入的***生产活动中还是未知数。因此,民法典第一千零二十五条为此类科技发展预留了充足的解释空间。

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明晰责任边界


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优秀护旗手领奖

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优秀团员领奖

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文明班级及优秀班主任领奖

  民法典第九百九十八条规定,人格权侵权的认定应当考虑“行为人和受害人的职业、影响范围、过错程度,以及行为的目的、方式、后果”等因素,在所提到的认定因素中,受害人的职业处于优先考虑因素。这种责任认定方式考虑不同因素的作用,避免全有或全无的情况发生。

校长致辞

2020年工作

  民法典第九百九十条规定:“为公共利益实施***报道、舆论监督等行为的,可以合理使用民事主体的姓名、名称、肖像、个人信息等;使用不合理侵害民事主体人格权的,应当依法承担民事责任。”这为***报道划定了免责界限,通过设置抗辩条款,保障***媒体正常履行***报道和监督职能,并明确了行为人责任承担的范围,既保护***传播活动,又对其进行约束。该条规定将“合理使用”作为***媒体的行为限度,将“公共利益”规定为抗辩的前提。

  这里的“合理”限度,包含客观、真实、准确、全面地进行***报道活动,对违反职业道德和职业操守、以偏概全、夸大其词、侮辱诽谤等行为进行了约束。实践中对“合理使用”进行判断,应结合具体情况,但必须遵循的基本原则是为***报道、舆论监督而使用。超出该范围的使用为不合理使用,构成侵权责任。例如,媒体进行舆论监督虽然有公共利益的正当目的,但是超出必要范围,将不该公开的个人隐私予以公开,也构成侵害隐私权的侵权责任。如民法典第一千零二十条第二项规定,“为实施***报道,不可避免地制作、使用、公开肖像权人的肖像”可以不经肖像权人同意。这属于“合理使用”。

  ***媒体进行***传播活动,其出发点应为维护公共利益,考虑不特定大多数人的权利和利益。***媒体为满足公众知情权和推动社会进步,告知公众正在发生的事实以及对社会负面事实进行揭露和批评,也需要最大限度地体现***报道和舆论监督的公共利益目的。这也防止***媒体出于自身商业利益及其他私益考虑,过分追求流量、点击率等而作出侵犯他人人格权益的行为。

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合理核实义务

      颁奖典礼后,郑州高新一中校长马春广发表了热情洋溢的讲话:他回顾了不平凡的2020年,全体师生锐意拼搏,勤勉尽责,与时俱进,开拓创新,取得了不平凡的成绩;2020年,明确了学校的办学目标为办一所研究型学校,我们倾全校之力,讨论并完善学校2020-2023学年三年发展规划。


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  合理使用的自由也伴随着合理审核的义务。民法典第一千零二十五条、第一千零二十六条对***报道活动的行为人的合理核实义务作了规定。第一千零二十五条首先明确了在***传播活动中,为公共利益实施***报道活动对他人名誉造成影响的,不属于侵权行为,无需承担民事责任。但行为人出现“对他人提供的严重失实内容未尽到合理核实义务”的,应当承担民事责任。第一千零二十六条以列举方式对第一千零二十五条规定核实义务进行了明确,包括“内容来源的可信度;对明显可能引发争议的内容是否进行了必要的调查资讯头条;内容的时限性;内容与公序良俗的关联性;受害人名誉受贬损的可能性;核实能力和核实成本”。其中,内容来源可信度、必要调查以及核实能力和核实成本属于认定的主观因素,内容时限性、与公序良俗的关联性以及受害人名誉受贬损的可能性属于认定的客观因素。

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  内容来源的可信度提醒行为人进行***报道活动应选择权威信息来源,尽量采用一手信源进行报道,且必须取得同意。根据最高人民法院1998年发布的《最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解释》,因提供***材料引起的名誉权纠纷,认定是否构成侵权,应区分以下两种情况:主动提供***材料,致使他人名誉受到损害的,应当认定为侵害他人名誉权。因被动采访而提供***材料,且未经提供者同意公开,***单位擅自发表,致使他人名誉受到损害的,对提供者一般不应当认定为侵害名誉权;虽系被动提供***材料,但发表时得到提供者同意或者默许,致使他人名誉受到损害的,应当认定为侵害名誉权。

  至于调查手段,高强度的包括实地考察、采访多个知情人进行交叉求证等;低强度的包括通过网络等公开渠道查询资料、调查访问等。可信度和调查手段两者是互补关系。行为人在涉案内容中引用的内容来源或者调查手段以一般人认识能力判断是不合理的,就可以认为是未尽到一般核实义务;行为人既未引用可信度高的内容来源,也未进行高强度调查,就是未尽到高度核实义务。

  客观因素认定的作用更多是为了确定行为人合理核实义务的履行层次,即根据客观因素判断行为人应当承担一般还是高度的核实义务。与公序良俗关联性越强、对时限性要求越高的***传播活动,行为人的合理核实义务越低。因为此类事件往往为重大突发公共事件,需要尽快传递给社会公众,避免造成更大范围的恐慌与损失。而“受害人名誉受贬损的可能性”与核实义务的履行成正比。如果受害人名誉受贬损的可能性高,则行为人应当承担高度核实义务,对***报道中涉及的事实进行核查。

  (作者:法治日报社韦文洁)

郑州高新一中校长马春广致辞

(原标题:民法典明确***报道责任边界)

2021年期望

     最后,马校长对师生各提出了三点希望。

01

对教师的三点希望

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一是要发扬为民服务孺子牛精神,关爱学生,以德育人。

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二是要发扬创新发展拓荒牛精神,潜心研究,开拓创新。

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三是要要发扬艰苦奋斗老黄牛精神,甘于奉献,不忘初心。

02

对学生的三点希望

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一是要传承为民服务孺子牛精神,具备家国情怀、为公精神。

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二要传承艰苦奋斗老黄牛精神,具备终身学习能力、求真精神。

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三要传承创新发展拓荒牛精神,具备综合实践能力、创新精神。

      没有等待出来的成功,只有干出来的精彩。 新学期,我们要展望新蓝图、开启新征程、谋求新发展、实现新跨越。